2007年春季，海南省对义务教育阶段学生实施了全免政策。政策出台后，究竟给海南省农村中小学校带来怎样的变化和影响？近日，海南省价格监测中心对海南省昌江黎族自治县太坡中学、昌江三小等农村中小学校进行的监测调查表明，学生回流人数增多，教师教学积极性普遍提高。
学生回流人数增加
据调查，自海南省对义务教育阶段学生实施全免政策（即义务教育阶段的学生免除杂费、课本费、信息技术教育费）后，海南省农村中小学校学生人数在逐年增加。
在监测人员调查的海南省昌江太坡中学，2004年该校秋季在校学生人数为583人，而2006年秋季增加到729人（含复学的学生）。在此期间，该校学生的男女性别比例也发生了变化。2004年女生占全校总人数的30%左右，随着减免杂费、课本费、作业本费政策的深入实施，该校女生入学人数逐年增加，至2006年秋季该校女生人数增加到360人，占全校总人数的49.38%。
此外，该校的外地农民工子女、择校生均享受到与本地学生同等减免杂、课本、借读、择校、作业本费等费用的待遇，大量辍学子女重返校园。
教师积极性普遍提高
监测人员了解到，2004年，昌江太坡中学约有50%的学生欠费入学，学校每年都耗费大量人力、物力去追缴，不但消耗大量成本费用，追缴的效果也不明显，导致教师工资没有保障。
减免政策实施后，学校的办公经费都由县财政按时、足额拨出，而教师工资每学期按标准下拨，保障了教师工资每月按时足额发放。
该校有关人士称，学校教师工资得到保障后，教师教学积极性高涨，自觉学习研究新的教学方法和知识，并积极组织进行课题研究和主动承担辅导后进生的责任，教学面貌焕然一新。
学生依然有经济负担
据监测人员调查了解，虽然海南省免除义务教育阶段学杂费、课本费、信息技术教育费后，农村中小学校学生回流人数不断增加，但是伙食、交通和教辅材料仍是学生的主要经济负担。
如昌江太坡中学学生所支出的费用为住宿费每学期35元/人、伙食费60元/月，外加自带大米30斤/人、交通费每月大约30元/人。每个学生住宿、伙食和交通费一共约为95.8元/月。还有一部分负担是学生自购教辅材料。一位六年级的学生反映，每学期他购买教辅材料需50元左右，这对他来说负担不轻。
新问题应引起重视
除此之外，监测人员调查发现，学生回流学校的同时也相应产生了一些新问题。部分回流学生由于基础太差，报名入学后难于接受新知识，出现厌学情绪，逃课现象频繁发生。
由于短期内学生人数不断增加，学校硬件条件跟不上，出现两人挤一铺的现象，这样的情况大约占住宿总人数的三分之一，还有部分家远的学生由于无法安排住宿而被迫走读。
另外，据监测调查表明，在校学生按每人每天2元加1斤大米的伙食费用标准，学校食堂供应的早餐只是加盐和味精的白稀饭，正餐为两素一荤的快餐，仅能保证吃饱，这对于正处青春发育阶段的学生来说，营养摄取量远远不够。
监测人员还发现，由于教辅材料要求学生自己购买，有些经济较困难的学生借用上一届或者上几届学生的教辅材料，有些学生则是去书店购买，而书店教辅材料又有多种版本，导致一个班内的学生教辅材料不统一，老师的安排不同步，影响了学生的课外学习。（程娇岳文迅）
小学多收课本费 校长说记者不应采访此事
幼儿园收费项目繁多 越来越贵谁受得了
开学报名首日 家长投诉学校收费莫名其妙
